千亿市场静待群雄角力，农村污水处理将成兵家必争之地

从环保产业的构成来讲，污水治理一直是其中最重要的一个板块。而在污水治理当中，市政污水治理又是长期以来的主力。但是，经过过去十多年的发展，从2006年到2013年，全国设市城市污水处理率已经从55.7%上升至99.1%，市政污水治理领域已接近饱和状态，业内企业都在寻找新的“蓝海”。

千亿市场静待群雄角力 农村污水处理站上风口

从“十五”到“十二五”期间，我国城市污水治理市场经历了迅速的发展。2000—2014年，城市污水处理厂从481座增加到3802座;污水处理率由34.3%上升至90.2%。可以看到，市政污水处理领域已趋于饱和，环保企业开始纷纷寻找新的“蓝海”。

与此同时，我国农村污水治理市场存在巨大的缺口。2012年，我国村庄污水处理率仅为8%，与当时城镇污水87%的处理率差距显著。2015年清华大学工程博士高峰论坛上，业界资深人士王凯军指出，未来中国污水处理的主战场一定在农村。据研究显示，2035年我国农村生活污水市场规模将超2000亿元。

农村污水市场正逢“大机遇”、“大挑战”，环保企业如何应战，农村污水处理竞争格局又将呈现怎样的态势?

制度问题突出

目前，我国农村污水处理工程“晒太阳”情况十分普遍。以北京市为例，房山区长沟镇2003年投资500万元的污水处理设施，到2009年还未运行;海淀区日处理能力3000立方米的间歇式活性污泥法生活污水处理厂，村镇无力运行;怀柔区14个乡镇284个行政村建成的污水处理设施，无力运行……

农村污水治理工程“晒太阳”，到底是何原因?

资金一直是一个核心问题。目前中央财政引导不够，没有设立村镇污水专项资金，现有的农村环境综合整治资金中，用于村镇生活污水处理费用偏少;补贴环节也不合理，重建设轻管理;地方财政负担较重，建设费用动辄千万元，运行费用每年数百万元，乡镇负担大，即便经济条件好的乡镇也很吃力。

技术标准的缺失和不统一也是地方“执行难”的一个重要原因。

据公开资料，我国农村污水处理技术总计达52种，种类繁多，多套用城市污水处理工艺。文一波表示，技术繁多，农村和村镇污水排放标准不统一，不但地方不好执行，而且太宽松的话，无法从根本上解决环境问题。

此外，我国尚未明确农村污水治理的管理和责任主体，各地差异很大。文一波表示，有的是水务局管，有的是住建局管。计费方式也是五花八门，有的按户算、有的按人头算、有的按站点算(一个站点一年给予一定数量的维护费)、有的按水量算……这显然与市政污水处理的管理体制有很大差异。

千亿空间有待挖掘

污水处理一直是环保产业中一个不可或缺的板块。而相对于十数载发展的市政污水治理，农村污水治理可谓是一片“蓝海”。

环境商会执行秘书长马辉此前层指出，我国农村污水治理市场是一片未开发的“处女地”，虽然单个处理规模比较小，但全国有2856个县、40906个乡，以及几十万个村，所以市场规模巨大。

市场预计，2017年我国农村污水排放量大约为148亿吨，如果按照农村污水处理率达到20%计算，2017年农村污水处理潜在市场规模将达到408亿，且不包含设施建成后的运营市场规模。

桑德集团董事长文一波曾以农村污水处理率从每年递增1%-6%为测算依据，提出我国农村污水治理在2020年产值将达到844亿元，处理率为30%;2035年产值将达到1305亿元，处理率为58%。随着新型城镇化的建设，2035年我国城镇化率将达到70%。对于农村污水处理市场来说，城镇化无疑将带动一批千吨级规模的污水处理厂建设。此前有测算，到2035年，将形成2000亿的污水处理市场空间，其中将有2/3分布于百吨级规模的分散式污水处理市场，分散式农村污水处理设施将有很大的市场空间。

在农村污水处理的商业模式上，目前市场上较为认可的是“区域打捆”的PPP模式，加之第三方运营的专业化运营模式。

技术应满足三大需求

而在众多专家看来，农村污水治理应该更新转变理念，创新建设模式。这体现在4个“坚持”中，即坚持因地制宜，因村而异，分散收集，就近处理;坚持质量达标，总量控制，系统规划，持续见效;坚持清洁生产，变废为宝，低碳运行，效益优先;坚持政府主导，部门合作，市场机制，创新模式。

这4个“坚持”是对城市污水集中处理的理念的改变。农村污水处理应该以分散处理、分散利用为基础。这就要求把厕所改造、源分离、污水输运、分类再生与质量达标和总量控制共同连接，形成一个治污大系统。

同时，这些理念明确了低碳、循环路线，要依靠发展清洁生产、废物利用等技术生产出再生产品，让治污有收益。此外，农村污水处理应强调政府主导，抓好治污需求和再生产品应用一头一尾两个关键，依托市场机制实现建设运营一体化并推广按效付费机制，做到处理先达标后付费。

此外，还应寻找适用于农村污水处理的技术需要满足降低运行费用的需求。水处理运行费用必须降到0.3元/吨以下。这应该成为污水处理运行费用的硬指标。据了解，南水北调中线水源地曾上马了一些污水处理费达到0.8元/吨的技术，即使国家补贴污水处理费用0.5元/吨，仍然难以维持运行。

一般情况下，农村污水的主要指标COD为260mg/L以下，BOD为120mg/L以下，氨氮为35mg/L以下，考虑到农村污水处理回用的条件十分方便，总氮与总磷指标可不在追求指标之列。目前，多种技术已经可以达到污水处理后COD浓度为30mg/L、BOD为10mg/L，氨氮为5mg/L的指标，并且实现吨水运行费0.3元。这些技术包括基因改良微生物酶反应处理工艺、生物沙快渗技术、模块化生物滤塔等。

深圳合续环境科技有限公司是深圳合续环保投资有限公司全资子公司，是一家集研发、生产、销售及运营为一体的高新科技企业。公司自2012年成立至今，已自主研发出污水处理及固废处理专利技术23项，为各层次环保投资运营公司、地方骨干环保工程公司、政府等提供城镇两污治理解决方案，并涵盖设备销售、托管运营、技术管理平台输出等专业化、品牌化、规模化服务。